Технические регламенты Таможенного союза
Документы Таможенного союза
Решения Комиссии Таможенного союза
Информация об изменениях в единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (от 23.12.2010 г. №01-08/1641)
01-08/1641*.pdf
Краткая информация по изменениям нормативных требований к продукции, которые вступили в силу после утверждения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)
В ходе разработки требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, было обсуждено более 26 тыс. показателей по 21 группе товаров.
Различия (более 2 тыс. показателей) касались следующих групп товаров:
- парфюмерно-косметические средства;
- материалы, контактирующие с пищей (в частности, посуда);
- товары для детей (новорожденных, игрушки, одежда и обувь);
- продукты питания;
- радиологические показатели;
- расфасованная питьевая вода;
Республика Беларусь приняла 54 более жестких показателя Российской Федерации, в том время как российской Стороной приняты 1565 более жестких белорусских требований.
Требования к безопасности пестицидов, лакокрасочной продукции, продукции машиностроения, средствам воздухоочистки, средствам индивидуальной защиты, бытовой химии, полимерным и полимерсодержащим материалам, средствам личной гигиены, изделиям медицинского назначения, сигаретам и табачному сырью, дезинфицирующим средствам остались без изменений по сравнению с действующими в настоящее время в Республике Беларусь.
Область аккредитации органа по сертификации по видам продук-ции аналогична области аккредитации испытательного отдела центра, что позволяет в полной мере реализовать организацию работы по прин-ципу «одного окна».
Орган по сертификации взаимодействует с другими организациями по вопросам сертификации.
Краткая информация изменений, которые вступили в силу после утверждения документа Комиссией таможенного союза:
- по парфюмерно-косметической продукции: были приняты требования, действующие в настоящее время в Республике Беларусь с незначительным (до 10 %) расширением перечня запрещенных при производстве косметики химических веществ (ранее было запрещено 1233; в настоящее время - 1471); данные химические вещества запрещены к применению и в ЕС, поэтому при производстве продукции на экспорт уже не применялись; поэтому введение дополнительно запрета на применение отдельных химических веществ не повлияет отрицательно на производство и экспорт парфюмерно-косметической продукции отечественного производства;
- по материалам, контактирующим с пищей: основной проблемой была оценка миграции свинца и кадмия из посуды керамической, фарфоровой и фаянсовой. В Российской Федерации были установлены требования, более жесткие, чем в Республике Беларусь и ЕС в 80-500 раз, что технически практически не достижимо. В настоящее время эти показатели по просьбе Беллегпрома установлены на уровне международных требований и согласно проведенному мониторингу результатов исследований посуды белорусского производства достижимы для отечественных производителей;
- по продуктам питания: устранены разночтения в оценке остаточных количеств антибиотиков - установлены конкретные значения по всем видам продукции животного происхождения (в молоке и молочной продукции по чувствительности микробиологического метода (например, для тетрациклинов - не более 0,01 ед/г). Это предотвращает возможность запрета оборота продукции при обнаружении антибиотиков в диапазоне менее установленного уровня при использовании более чувствительного метода. При таких нормативах белорусская продукция соответствовала установленным требованиям (до введения Техрегламента Российской Федерации на молоко);
- достигнуты договоренности по всем технически недостижимым или трудно достижимым параметрам, а именно: кислотность кисломолочной продукции (в Российской Федерации было 100°, тогда как реально достижимый - 130-160);
- пищевая ценность детского питания (по российским требованиям установленные диапазоны значений были практически не достижимы, в настоящее время они расширены и соответствуют ЕС);
- ужесточены показатели радиологического загрязнения пищевой продукции цезием (на основе анализа данных многолетнего мониторинга установлена возможность введения более жестких параметров, т.к. наша продукция им соответствует);
- приняты требования Республики Беларусь по микробному загрязнению (листериям), что соответствует требованиям ЕС.
- по детским товарам, одежде и обуви: достигнуты договоренности по воздухопроницаемости и гигроскопичности на уровне, действующем в настоящее время в Республике Беларусь (установленные в Российской Федерации трудно реализуемы на практике); при этом следует отметить, что введены в действие около 50 новых показателей; однако в связи с решением о выдаче единого документа, подтверждающего безопасность, введение дополнительных показателей не станет финансовым бременем для производителей (на все эти показатели отечественные производители делали исследования в Российской Федерации);
- по расфасованной питьевой воде 5 показателей (акрилонитрил, эпихлоргидрин, стирол, этилбензол, винилхлорид) приняты на уровне ЕС, что соответствует политике обеспечения экспорта питьевой воды в страны ЕС и выполнимо для производителей.
Вместе с тем, в целях достижения единства требований Республикой Беларусь были приняты отдельные менее жесткие требования, действующие в Российской Федерации и Республике Казахстан в связи с их недостижимостью для партнеров:
- требования к соковой продукции (в частности, по содержанию свинца);
- требования к спиртам (менее жесткие качественные показатели);
- радиологические показатели стронция в пищевой продукции (но при этом следует отметить, что Российской Федерацией из 87 разногласий приняты 80, т.е. сделан значительный шаг к гармонизации);
- требования к молоку-сырью и другие;
- по химической и нефтехимической продукции:продукция химического и нефтехимического производства включена в перечень товаров, подлежащих государственной регистрации; однако Едиными санитарными требованиями предусмотрена регистрация этого вида продукции на основе анализа представляемой регистрантом информации; объем информации полностью соответствует установленному к паспорту безопасности действующими в настоящее время документами; поэтому необходимость сбора дополнительной информации и проведения исследований для белорусских производителей исключена.
Таким образом, введение Единых санитарных требований полностью гармонизирует требования к товарам в рамках таможенного союза и по мониторинговым оценкам не является препятствием для выпуска продукции.
ГУ «Республиканский научно-практический центр гигиены» (далее – Центр) аккредитован в системе аккредитации Республики Беларусь на техническую компетентность и независимость в соответствии с требованиями СТБ ИСО/МЭК 17025.
В июле 2010г. Центр подтвердил статус аккредитации и расширил свою область деятельности, в том числе на проведение санитарно-гигиенических исследований продукции на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (аттестат аккредитации № BY/112.02.1.0.0341, срок действия до 09 июля 2015г.).
Справочную информацию по проведению лабораторных исследований продукции на соответствие Единым санитарным требованиям можно узнать по телефону: (017) 284-13-74 (Лазарчик Жанна Геннадьевна, Шагун Елена Валерьевна).
Более подробная информация о документах таможенного союза по санитарным мерам и произошедших изменениях размещена на сайтах ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» (www.rcheph.by), УП «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении» (www.rceth.by), а также на официальном сайте Комиссии таможенного союза (www.tsouz.ru)
|
|
|